istio.com
Главная / Доходы / Зарплата учителей в 2019 году в России: индексация

Зарплата учителей в 2019 году в России: индексация

Профессия педагога (учителя) появилась еще в древние времена, когда человек осознал, что вокруг него находится огромное количество непонятных вещей и явлений и их все нужно изучить. Труд этих людей всегда очень высоко оценивался, ведь именно они занимались выращиванием новых поколений.

Новые система оплаты труда

Начиная с начала года, заработная плата для учителей вузов в 2016 году будет начисляться по новой системе. Кстати говоря, об этом нововведении работодатели должны заблаговременно (за месяц до начала действия закона) и в письменном виде уведомить каждого сотрудника. Теперь доход каждого сотрудника системы образования РФ будет зависеть от эффективности его работы, трудовой нагрузки, квалификации и условий труда, то есть все педагоги теперь будут работать по «эффективным контрактам». Такое нововведение поможет сократить государственные расходы, ведь этот по контракту за хорошую работу каждый сотрудник будет получать компенсирующие и премиальные выплаты.

Документ, по которому теперь будет оплачиваться труд педагога, не зря называется эффективным, ведь в нем прописаны условия, повышающие качество труда и его качество. Раньше (с целью улучшения своего материального положения) учителям приходилось подрабатывать вне школы, а теперь учитель все силы будет отдавать месту работы, ведь от этого будет напрямую зависеть уровень их доходов.

Эксперты не считают это нововведение положительным, ведь они считают, это может плохо сказаться на качестве обучения, зато министр образования РФ с ними не согласен. Он считает, что новые условия начисления заработных плат позволят выявить и устранить недоработки в системе обучения школьников, привлечь в отрасль квалифицированных работников и повысить престиж данной профессии среди молодых специалистов.

Будет ли сокращение?

Без оптимизации общеобразовательной системы в целом не обойдись, поэтому в том, что будет сокращение учителей в 2016 году, уже практически никто не сомневается. Уже сегодня волна сокращений «пронеслась» по ведомствам МЧС, пожарных и медиках, поэтому педагогам нужно подготовиться к тому же.
Почему без сокращений обойтись не удастся? Потому что оптимизация, в ходе которой будет уволено определенное количество людей, освободит финансовые средства, а это позволит увеличить оклады оставшихся педагогов.

Правда, в сложившейся ситуации есть свои нюансы, ведь оказалось, что в среде специалистов этой профессии наблюдается дефицит кадров, следовательно, увольнять особо некого. Особенно это касается маленьких городов и деревень, хотя некоторые школы на периферии, где учится совсем мало детей, все же будут закрыты (это часть оптимизации), но сотрудники этих учреждений, скорей всего, будут переведены на работу в соседние города.

Руководитель Министерства финансов утверждает, что повышение зарплаты учителям в 2016 году в России будет, но при этом он предлагает правительству уделить внимание тому, что качество образования тоже должно расти.
Специалисты Минфина могут уверенностью сказать, что на обеспечение социальной сферы расходуется большая часть государственного бюджета, однако реальных изменений в качестве предоставляемых услуг никто не видит, и сфера образования только это еще раз доказывает. Качество образования ежегодно снижается, а это значит, что сотрудников, занятых в общеобразовательных структурах, необходимо как-то мотивировать

Развитие специальных ипотечных программ, социальные льготы и бесплатное жилье могли бы изменить ситуацию, но на это у страны пока нет денег.

Качество образования ежегодно снижается, а это значит, что сотрудников, занятых в общеобразовательных структурах, необходимо как-то мотивировать. Развитие специальных ипотечных программ, социальные льготы и бесплатное жилье могли бы изменить ситуацию, но на это у страны пока нет денег.

Чем обусловлено повышение

Инфляция каждый год обесценивает имеющийся курс национальной валюты на несколько процентов. По официальным данным, в 2017 инфляция составила примерно 2,8%, в 2018 – 3,1%, но в реальности расходы россиян выросли намного больше. Если учитывать выросший НДС и другую нагрузку на малый бизнес, который отразится на росте цен, покупательная способность граждан в 2019 году снизится не менее, чем на 5-7%.

В частных организациях свои системы расчета оклада и его повышения, которые не регламентированы извне. Зато размер заплаты в учреждениях, финансируемых из государственной казны, контролируется законодательно. Согласно ст. 134 Трудового кодекса РФ, оплата труда должна повышаться соответственно росту цен на товары и услуги.

Кроме указаний ТК РФ, правительство РФ стремится выполнить майские указания Президента, которыми было продиктовано повышение выплат отдельным категориям. Причем ориентиром для размера довольствия Президент указал не МРОТ, а средний уровень заплат в регионе.

Проект бюджета

Размер окладов трудящихся утверждается заранее в бюджете РФ. Проект  ФЗ № 556362-7 «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» был утвержден в первом чтении. В соответствии с ним запланирована индексация заработной платы. Кроме того, МРОТ, определяющий минимальное денежное довольствие, составит с 1 января 2019 года 11280 руб. (это средний показатель, который отличается в регионах). Хотя его увеличение в текущем периоде совсем незначительно, в мае 2018 года этот ориентир был поднят сразу на 17%, что существенно повлияло на рост оплаты труда для многих работников.

Сколько зарабатывает современный учитель

Если верить статистике, то заработная плата человека, занятого в образовательной системе, в среднем держится на уровне в 25-27 тысяч. Это достаточно неплохая цифра, на которую, если говорить честно, то можно нормально жить и при современной экономической ситуации. Но существует один нюанс – официальные данные «немного» отличаются от действительных, ведь в личной беседе с сотрудниками школ или гимназий можно выяснить то, что в среднем они получают 15-17 тысяч рублей (причем это еще в лучшем случае). Например, сотрудники школ в Астрахани получают около 11500 тысяч, а в Барнауле людям платят вообще 7000-10000.

Есть, безусловно, и другие данные, ведь, например, в Волгограде сотрудник общеобразовательного лицея получает 23000-24000 рублей, а в Московской области можно найти таких людей, которые зарабатывают по 70 тысяч, но на основе всего этого можно сделать один вывод – цифра в 27000 сильно завышена. Неудивительно, что всем хочется знать все о повышении зарплаты учителям 2016, последние новости о котором сегодня можно прочесть практически в любом (реальном или виртуальном) издании.

Для сравнения можно обсудить данные о доходах педагогов в других странах. В США сотрудники сферы образования получают около 140 тысяч рублей в месяц, во Франции (в зависимости от региона) от 100 до 150-ти, а в Швейцарии – 250 000. Этим цифрам просто нельзя не завидовать, так что российскому правительству есть куда стремиться.

Стоит ли ожидать повышения доходов?

Нестабильность финансово-экономического положения в государстве привела к тому, что властям в 2015 году пришлось временно приостановить повышение заработных плат бюджетников, ведь в казне и так не хватало денег на выплату уже принятых размеров рабочих окладов. Однако сегодня повторить такую манипуляцию уже не удастся. Достоверных данных о том, повысят ли зарплату учителям в 2016 году, пока нет, однако надеяться на это стоит. Ситуацию затрудняет то, что в государственном бюджете по-прежнему нет достаточного количества финансов, но президент не отменял действия своих указов, поэтому рост доходов педагогов состоится.

К примеру, индексация рабочих окладов учителей на 2016 год состоится по плану (в 15-м году ее не проводили), но ее объем будет уменьшен. Раньше размер зарплат всегда индексировался с учетом уровня реальной инфляции в государстве, но на этот года власти решили умножить зарплаты на коэффициент 5,5%.
Естественно, такое индексирование не перекроет разницу между ростом доходов и удорожанием продуктов питания или коммунальных услуг, ведь реальная инфляция будет гораздо больше, поэтому радоваться тут особенно нечему. В целом заработные платы сотрудников образовательной сферы Российской Федерации если и возрасту, то ненамного, а постоянно растущая инфляция может стать причиной того, что это повышение произойдет практически незаметно.

Такая ситуация педагогов не устраивает, поэтому эксперты рекомендуют властям подготовиться к массовым акциям протеста. Руководящий состав профсоюзного движения учителей собирается организовывать митинги и протесты в поддержку педагогов. Более того, Михаил Лобанов (один из председателей этой организации) рассматривает возможность объединения с активистами среди медицинских работников с целью проведения общих митингов. Активисты считают, что добиться решения текущих проблем от властей можно только так, иначе они просто предпочитают их не замечать. Возможно, протестовать и не придется, ведь указ президента о постепенном повышении заработных плат никто не отменял, но предполагать такое развитие событий все же стоит.

Учитель это призвание

Профессия педагога (учителя) появилась еще в древние времена, когда человек осознал, что вокруг него находится огромное количество непонятных вещей и явлений и их все нужно изучить. Труд этих людей всегда очень высоко оценивался, ведь именно они занимались выращиванием новых поколений, а сегодня профессия учителя по какой-то причине становится менее значимой. Она теряет свой престиж, поэтому молодые специалисты выбирают ее крайне редко, поэтому ситуацию нужно срочно менять, а ведь заниматься преподавательской деятельностью не все имеют право.

Для того чтобы учить детей, их нужно, во-первых, любить, во-вторых, уметь заинтересовать, а, в третьих, иметь крепкие нервы (несколько раз объяснять очевидные для него самого вещи и делать это спокойно не каждый может). Естественно, найти человека с такими качествами достаточно тяжело, и, естественно, работать за маленькую зарплату он не станет. Власти это прекрасно понимают, поэтому свежие новости о том, что произойдет увеличение зарплаты учителям, сегодня обсуждаются практически во всех СМИ.

Повышение зарплаты учителям до 2 размеров МРОТ

Начнем с самого оптимистичного (и потому – наименее вероятного) сценария, который обсуждали в Госдуме. Речь идет не просто о пересмотре окладов, а о “подтягивании” учительского жалованья до двукратного уровня МРОТ – а точнее, до минимальной зарплаты федерального уровня, к которой добавили региональную “минималку”. Тем самым правительство не только повысит уровень жизни педагогов и сделает их работу более престижной, но и дифференциирует уровень зарплат в зависимости от стоимости проживания в том или ином регионе.

Авторы инициативы подчеркивают: учителя в России уже не живут, но влачат жалкое существование! Двукратный уровень МРОТ позволит им сосредоточиться на работе, уделить внимание каждому ребенку и, конечно же, заняться самообразованием (ведь для педагога важно не просто хранить в голове информацию тридцатилетней давности, но и постоянно расширять свой кругозор). Для этого необходимо обеспечить учителям и воспитателям доход, сопоставимый с той суммой, которую сегодня приходится “набирать” дополнительными ставками

Минимальный размер базового учительского оклада предлагают внести в Трудовой кодекс и закрепить на законодательном уровне. При условии, что величина зарплаты действительно будет складываться из двух видов МРОТ (федерального и регионального), работа педагога станет не только условно почетной, но и высокооплачиваемой – а значит, молодых россиян не придется заманивать в эту профессию программами типа Земского учителя. К сожалению, пока непонятно, проголосует ли за данный законопроект хоть кто-то из слуг народа.

Стоит ли ждать повышения заработных плат

Доходы учителей в 2016 году все-таки возрастут, потому что это плановое мероприятие было зафиксировано федеральном указом президента страны, изданном еще 4 года назад. Согласно тексу законопроекта заработные платы рабочих бюджетной сферы должны увеличиться в 1,5 раза по сравнению с уровнем 12-го года, поэтому их увеличение должно происходить каждый год.

С этой целью была разработана специальная система индексирования доходов, согласно которой рабочие оклады должны ежегодно умножаться на коэффициент инфляции и таким образом расти. В прошлом году, это мероприятие отменили, потому что в государственном бюджете было очень мало средств, но индексация заработных плат учителей в 2016 году в России все-таки состоится по плану – первого апреля. В этой области произошли кое-какие изменения (всему виной кризис), потому что теперь зарплата умножается не на тот коэффициент, который соответствует инфляции (то есть на 10-12%), а на 5,5%. Таким образом, доходы увеличатся, но незначительно, ведь такой пересчет вряд ли покроет разницу между дорогой стоимостью товаров и услуг и среднестатистическим доходом каждого гражданина, однако это, во всяком случае, лучше, чем совсем ничего. Но индексация не сделает заработную плату учителей очень высокой, особенно в том случае, если они работают где-то в глубинке, ведь коэффициент индексации будет влиять на каждый оклад по разному, чем он будет выше, тем большей будет итоговая сумма за месяц.

Новая система оплаты труда

Не так давно, обсуждая размер ставки учителя на 2016 год в РФ, глава Министерства труда предложил немного изменить систему оплаты педагогического труда и ввести стимулирующие контракты», согласно которым, человек будет получать ровно такую зарплату, которую он заслуживает.
Сначала идея всем показалась неплохой, ведь она давала возможность каждому человеку зарабатывать больше. Однако вскоре выяснилось, что у нее есть небольшие проблемы. На Всероссийском молодежном форуме, одна из учительниц решила показать на собственном примере, что «стимулирующие» контракты не самая хорошая идея. Она вынуждена вести по восемь уроков в день (и суббота в том числе), чтоб заработать хотя-бы 10 тысяч в месяц, при этом ее рабочая неделя растягивается до 48 часов, а ставка постоянно падет. Министр, естественно, сказала, что так быть не должно, и это исключение из правила, так как средняя педагогическая заработная плата по стране превышает 30 тысяч рублей, но несложно догадаться, что в его словах мало правды и на самом деле учителя получают гораздо меньше, так что об эффективности системы оплаты труда можно еще поспорить.

Зарплаты учителей растут и на фоне увеличения нагрузки

Александр Муратов заметил: на размере зарплаты учителя в Москве отразились стимулирующие выплаты. С последнего месяца лета классным руководителям выплачивают каждый месяц вознаграждение в 12 500 рублей, исходя из класса с 25 учениками. Также они получают установленные школами выплаты за классное руководство, надбавки за участие в «Московской электронной школе». С начала 2018-2019 учебного года московским учителям, которые во время уроков используют МЭШ, выплачивают дополнительное вознаграждение.

Тем временем Татьяна Потяева, московский омбудсмен, сообщила: чаще всего повышение зарплат учителей происходит вследствие большой нагрузки.

— Зачастую повышение заработной платы достигается за счет значительного увеличения нагрузки у учителя, и когда мы показываем среднемесячную зарплату по региону – это учитель, который работает на две ставки, на 1,5 ставки, а мы этим гордимся. Это неправильно, — говорит она.

Татьяну Потяеву возмутил существенный разрыв по минимальным зарплатам учителей разных российских регионов. Так, например, в среднем в I квартале 2018 года учитель зарабатывал:

  1. 22 809 рублей – Костромская область;
  2. 118 545 рублей – ЯНАО;
  3. 83 000 рублей – Москва.

А вот Всеволод Луховицкий, профсоюзный лидер, и вовсе назвал статистические данные чиновников Москвы об учительских зарплатах лукавыми. По его словам, в статистику заработных плат включают параметры, которые не считаются окладом в полном понимании этого слова.

— Это правда, как любая статистика, а любая статистика зависит от того, какие параметры вы в неё заложите, — сказал Луховицкий и призвал обратить внимание на четыре очень важных момента. — Момент первый: не учитывается заработная плата людей, которые имеют меньше 18 часов в неделю

Моя зарплата учитывается, так как у меня 19 часов. А зарплата моей коллеги, у которой 12 часов, она вообще не учитывается этой статистикой. Момент второй — считается вся зарплата. Не за ставку часов. А вся сумма, которую получает работник — за классное руководство, дополнительные занятия, какие-нибудь кружки и так далее.

Всеволод Луховицкий указал, что размер официальной зарплаты состоит и из всех премий, что также не правильно.

— Но премия — это не зарплата, — сказал профсоюзный лидер. — Вопиющий случай, когда в конце августа всех учителей Москвы обманули. Было распоряжение Собянина всем учителям Москвы выдать премии от 50 тыс. до 80 тыс. рублей. Учителя об этом услышали и обрадовались. Но чуть ли не в половине школ этой премии не было. Не потому что директора злодеи, а потому что Собянин распорядился выплачивать эту премию из Фонда оплаты труда школы. То есть он не дал дополнительных денег на это. Это привело к тому, что те школы, которые выплатили сейчас, в октябре-ноябре премии выплачивать не будут. Более того, сюда включают деньги, которые учителя получают из внебюджетных фондов — то есть деньги родителей. И не учитывается интенсивность труда. Сейчас очень мало классов, в которых меньше 25 детей. Нагрузка на учителей растёт. И зарплата растёт. У нас подушевое финансирование. Большая школа — значит, начинают идти большие деньги. Дополнительно в этом году многие учителя получают специальные деньги за так называемую московскую электронную школу. По 10 тыс. в месяц. Это не постоянная зарплата. В этом году им так платят. Никто не скажет, что это будет продолжаться дальше. Это спекуляция на том, что сейчас заплатили и говорят о том, что повысилась зарплата. Это временная перемена, которая всегда может измениться.

 МРОТ

Что ж, эта инициатива выглядит куда более реалистичной, чем предыдущая. Её выдвинул Борис Чернышов – зампред комитета Государственной думы по вопросам образования. В планах Чернышова – повысить чистый преподавательский оклад хотя бы до уровня МРОТ. В этом случае базовая часть зарплаты учителей будет равна для всех школ в РФ, а вот надбавки, стимулирующие выплаты и компенсации будут отвечать за дифференциацию жалованья от региона к региону (в наиболее дорогих для проживания местах учителя будут получать больше).

Само собой, такая схема больше подходит для молодых педагогов, только что “выпорхнувших” из ВУЗа и начавших преподавать. Не имея ни стажа, ни оснований для допвыплат, такие юноши и девушки вынуждены получать сущие копейки; в случае же принятия данного законопроекта им гарантированно достанется оклад в размере МРОТ. Увы, эта мера и близко не дотягивает до “майских указов”, которые должны были взвинтить зарплату учителей до средней по региону. Но в стране, не обеспечивающей молодым специалистам базовый оклад хотя бы уровня МРОТ, даже такой сдвиг будет весьма позитивным.

Кто такие учителя

Учитель – это одна из самых популярных на сегодняшний день профессий в России, которая изначально возникла как воспитательный метод обучения поколений для их успешного вхождения в социальную жизнь общества.
По словам Конфуция (известного философа) главной задачей каждого представителя этой профессии является открытие новых горизонтов для размышления ученика, то есть, по сути, он должен не просто научить чему-то человека, а дать ему толчок для того, чтоб он стремился получать знания самостоятельно. Считается, что освоить данную профессию могут не все, потому что обучать чему-то людей достаточно тяжело, поэтому над тем, будет ли повышение зарплаты учителям в 2016 году стоит задуматься основательно.

Если верить одному популярному средству массовой информации, то люди этой профессии должны обладать следующими качествами:

  • иметь способность к эмпатии (уметь определять настроение своего ученика без лишних слов);
  • обладать способностью управлять своими эмоциями и эмоциями детей (сделать это может не каждый, ведь у человека, который обучает ребенка, должны быть «железные нервы», потому что право на то, чтоб сорваться и накричать на него, он не имеет, более того, за этим может последовать увольнение);
  • уметь общаться разными стилями (как в формальной, так и в неформальной обстановке);
  • быть уверенным в себе и излучать жизнерадостность (даже если дома случаются какие-то проблемы, показывать свое плохо настроение воспитанникам нельзя, потому что они могут перенимать такое состояние на себя и временно терять способность к обучению);
  • умение быстро решать конфликты;
  • иметь креативное мышление (учеников необходимо чем-то заинтересовывать);
  • обладать способностью к рефлексии (умение давать мысленный посыл на реализацию какой-либо задачи).

Просматривая весь список этих качеств, можно сделать вывод о том, что быть педагогом вовсе не так просто как может показаться на первый взгляд, следовательно, оплачиваться этот труд должен достойно, поэтому увеличение зарплаты учителям это очень важное мероприятие, которым правительство должно заняться в первую очередь.

«Печальная» статистика

Если верить словам Министра образования (Андрея Фурсенко), то в школах России работает больше 200 тысяч «лишних» специалистов. Однако это не совсем так, ведь в большинстве российских учебных учреждений наблюдается дефицит рабочих кадров, и на самом деле сформировать преподавательский состав очень сложно. Особенно печальной считается ситуация в сельских школах, где на одного учителя приходится 20-30 учеников (справится с такой нагрузкой очень сложно), при этом найти того, кто будет заниматься образованием сельских детей чрезвычайно сложно, потому что за 8-10 тысяч рублей в месяц работать не хочет практически никто. Что касается заработной платы школьных работников, занятых в крупных городах, то там она значительно выше – 20, 40, в некоторых школах Якутии (это еще и из-за жизни на севере) даже 50 тысяч рублей. Однако в городах и сама «жизнь» стоит дороже, так что информация о том, что будет с зарплатой учителя, волнует каждого.

Получат ли учителя прибавку к зарплате

Вот мы и добрались до самого животрепещущего вопроса этой статьи! Итак, каковы шансы, что правительство сдержит свое обещание и повысит зарплаты учителям до приемлемого уровня? Большинство независимых экспертов настроены пессимистично: по их мнению, шанс на реальное улучшение довольно низкий. Да, сейчас депутаты выкрикивают громкие обещания и клянутся, что в 2020 году средняя зарплата работника образования составит 70 тысяч рублей. Но и в 2012 году учителям обещали 200% от средних зарплат по региону!

Каким путем руководство школ достигает результатов, которые не стыдно предъявить президенту, описано выше. Ничего общего с повышением престижности ремесла и улучшением качества жизни учителей это не имеет – цифры “подтягивают” на бумаге, при этом отсекая надбавки и взваливая на преподавателей дополнительную нагрузку. Да и в целом доверие к власти у россиян невысокое. Так, Владимир Путин клятвенно обещал, что в его бытность президентом пенсионный возраст повышен не будет, а затем повысил его и попросил “отнестись с пониманием”. Это объясняет скептическое отношение граждан к другим его инициативам – в том числе тем, что касаются зарплат. Скоро детей будет некому учить: количество педагогов падает с каждым годом!

А ведь вопрос с прибавкой к жалованью уже становится критическим! Молодые специалисты не видят в преподавании никакой выгоды – ни моральной, ни финансовой, – а значит, стремятся в совершенно иные отрасли. Многие из них следуют небезызвестному совету Дмитрия Медведева (“Быть учителем – это призвание, а если хочется деньги зарабатывать, есть масса прекрасных мест, где это можно сделать быстрее и лучше“). Из-за этого в Москве и Московской области дефицит педагогов уже сейчас составляет порядка 31%.

Что же касается заверений, что “майские указы” уже практически выполнены, и что средняя зарплата учителей в России составляет 39,5 тысяч рублей, а сотрудников ВУЗов – 84,1 тысячи рублей, – статистика, как всегда, приводит лишь “среднюю температуру по больнице”. Так, размер жалованья сильно варьируется в зависимости от того, в каком регионе расположена школа, является ли она муницпальной или федеральной, а главное – на сколько ставок оформлены в ней учителя. Ольга Васильева (министр просвещения РФ) подчеркивает, что еще в 2016 году средняя нагрузка на педагога составляла 1,3 ставки.

В 2018 году эта цифра подросла до 1,38, а теперь в некоторых регионах учителя загружены сверх меры и работают в среднем на 1,78 ставки. Переработки для них – это единственный шанс оставаться на плаву и кормить свои семьи. Не говоря уже про то, что министерские инструкции предписывают администрациям школ назначать педагогам 70% гарантированного оклада, и лишь 30% стимулирующих; однако в большинстве школ эту пропорцию не соблюдают, урезая гарантированную часть зарплат. При этом 7% учителей получают меньше уровня МРОТ, в 23% довольствуются жалованьем менее 15800 рублей.

Остается лишь надеяться, что в 2020 году ситуация с зарплатами работников образовательной сферы будет “взята на карандаш” и серьезно улучшена.

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector